DGA S.A.

Co nowego w środkach unijnych?

Ostatnie miesiące obfitowały w zmiany i zmiany te dotyczyły także środków unijnych nowego okresu programowania (lata 2007-2013). Pojawiły się nowe wytyczne, zatwierdzono kolejne programy operacyjne, odbyły się kolejne konsultacje społeczne. Wśród ogromu wydarzeń, my wybraliśmy dla Państwa te informacje, które naszym zdaniem są szczególnie istotne dla potencjalnych beneficjentów środków pomocowych.

I ZAKOŃCZONO KOLEJNE NEGOCJACJE:

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI - dnia 18 września br. Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki zakończyła prace nad przygotowaniem Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL. Dokument został przygotowany w oparciu o zmiany wprowadzone w programie podczas negocjacji z Komisją Europejską oraz uwzględnia uwagi zgłaszane podczas konsultacji społecznych Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, które zakończyły się 31 sierpnia br.

PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA - Dnia 17 września br. Polska skończyła w Brukseli negocjowanie z Komisja Europejską Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

PROGRAM OPERACYJNY ROZWÓJ POLSKI WSCHODNIEJ - 6 września 2007 r. zakończono negocjacje Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej z Komisją Europejską.

REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE - 6 września 2007 r. w Krynicy komisarz ds. polityki regionalnej Danuta Hübner, minister rozwoju regionalnego Grażyna Gęsicka oraz przedstawiciele pięciu zarządów województw: dolnośląskiego, małopolskiego, pomorskiego, śląskiego i wielkopolskiego podpisali postanowienia Komisji Europejskiej o akceptacji Regionalnych Programów Operacyjnych. Programy te opiewają na ogólną kwotę 6,7 mld euro, co odpowiada ok. 10% całkowitych środków przydzielonych na inwestycje w Polsce w ramach polityki spójności na lata 2007-2013.

Komisarz Hübner poinformowała, że Polska negocjuje z Komisją Europejską 11 programów regionalnych i 5 krajowych. Wszystkie powinny zostać zatwierdzone przed końcem października.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH (PROW) - pod koniec lipca 2007 Komisja Europejska zaakceptowała polski PROW na lata 2007-2013. Decyzja ta oznacza, że wkrótce będzie można rozpocząć wdrażanie programów dla wsi. PROW finansowany jest zarówno z budżetu UE (Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich), jak i z krajowych środków publicznych. Łączna alokacja dla PROW to ok. 17,2 mld euro w ciągu 7 lat.

II. POJAWIŁY SIĘ NOWE OPRACOWANIA

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego pod koniec sierpnia zaprezentowało Listę kluczowych inwestycji na lata 2007-2013 do Programu Infrastruktura i Środowisko oraz Innowacyjna Gospodarka. Łącznie na liście znalazło się ok. 350 inwestycji o całkowitej wartości 42,5 mld euro. Ostateczną decyzję w sprawie dofinansowania projektu, po zasięgnięciu opinii ekspertów, podejmuje Instytucja Zarządzająca, która (o ile nie przekazała tej funkcji innej instytucji) zawiera z beneficjentem umowę o dofinansowanie projektu.

Ponadto w chwili obecnej obowiązuje już 13 wytycznych:

  1. Wytyczne dotyczące komitetów monitorujących – od 7.09.2007 r.
  2. Wytyczne nr 7 w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitoringu projektów indywidualnych zgodnych z art. 28 ust. 1 pkt. 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - od 7.09.2007 r.;
  3. Wytyczne w zakresie informacji i promocji - od 14. 08. 2007;
  4. Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych - od 14.08;
  5. Wytyczne w zakresie korzystania z pomocy technicznej - od 22.05. 2007;
  6. Wytyczne w zakresie procesu kontroli w ramach obowiązków Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym - od 04.07;
  7. Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 - od 30.07. 2007;
  8. Wytyczne w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym - od 05.07. 2007;
  9. Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach NSRO na lata 2007-2013 - od 02.07. 2007;
  10. Wytyczne nr 6 w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013 - od 30.05. 2007;
  11. Wytyczne nr 4 w zakresie sprawozdawczości - od 07.05. 2007;
  12. Wytyczne nr 3 dotyczące komitetów monitorujących - od 15.05.2007 - od 13.03. 2007;
  13. Wytyczne nr 1 dotyczące prowadzenia negocjacji programów operacyjnych w ramach NSRO na lata 2007-2013 z Komisją Europejską - od 26.02. 2007.

III. POJAWIŁY SIĘ NOWE – ULEPSZONE ROZWIĄZANIA DLA BENEFICJENTÓW:

ZALICZKI NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW – do końca 2008 r. Polska otrzyma z UE 13,3 mld zł w postaci zaliczek. Zapisy określające zasady przyznawania zaliczek zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych.
Zaliczkę na realizację projektów będą mogli otrzymać wszyscy beneficjenci, którzy nie prowadzą działalności dla zysku. Warunki udzielenia zaliczki będą określone w umowie. Wielkość zaliczki będzie zależała od rodzaju przedsięwzięcia, które beneficjent ma zamiar wykonać. Jak informuje MRR, z zaliczek będą mogli korzystać także przedsiębiorcy, ale tylko w określonych przypadkach:

  • jeżeli realizują projekty z Europejskiego Funduszu Społecznego np. projekty szkoleniowe
  • kiedy prowadzą prace badawczo-rozwojowe albo finansują inwestycje początkowe, polegające na wykorzystaniu nowych technologii i wdrożeniu rozwiązań charakteryzujących się wysoką innowacyjnością
  • gdy projekt realizowany jest przez jednego beneficjenta i beneficjent ten jest spółką skarbu państwa lub bankiem państwowym
  • gdy projekt polega na wsparciu funduszy kapitałowych.

POWSTAJĄ NOWE WYTYCZNE (PROJEKTY) KTÓRE NIOSĄ ZE SOBĄ PROSTRZE METODY APLIKOWANIA:
Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, w nowym okresie programowania na lata 2007-2013 cała procedura składania i wyboru projektów dofinansowywanych z funduszy strukturalnych zostanie zdecydowanie uproszczona. Np. planuje się, by Wnioskodawca do PO KL składał wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upoważnioną, w nie więcej niż 2 egzemplarzach papierowych oraz jego wersję elektroniczną. Szczegółowe dokumenty formalne, jak np. wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy, umowy z partnerami (jeśli są), pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (jeśli konieczne), uchwałę właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego, Instytucja Ogłaszająca Konkurs będzie wymagać dopiero przy podpisywaniu umowy o dofinansowanie.

Co konkretnie znaczą te zmiany dla Państwa? Kiedy będzie można składać wnioski o dofinansowanie? Na te i inne pytania nasi konsultanci z wielką przyjemnością odpowiedzą podczas „Śniadań samorządowych” oraz „Śniadań biznesowych”, które nasza firma będzie organizować w miesiącu październiku. Szczegóły podamy w kolejnym Newsletterze, ale już dziś serdecznie zapraszamy do udziału w tych spotkaniach.